sábado, 17 de marzo de 2018

Gambling en la Unión Europea

      La mayoría de los países de la UE permiten que se ofrezcan al menos algunos juegos de azar en Internet. Algunos países permiten todos los juegos, mientras que otros solo permiten ciertos tipos, como el póker o los juegos de casino. En algunas jurisdicciones europeas, se han establecido regímenes monopólicos que ofrecen servicios de juegos de azar en línea. Estos son administrados por un operador público controlado por el estado o por un operador privado sobre la base de un derecho exclusivo. Sin embargo, un número creciente de países de la UE ha establecido sistemas de licencia que permiten que más de un operador ofrezca servicios en el mercado.

   Todos los sistemas reguladores nacionales deben respetar la legislación de la UE. En una serie de sentencias, el TJUE ha proporcionado orientación general sobre la interpretación de las libertades fundamentales del mercado interior en el ámbito de los juegos de azar en línea para que los tribunales nacionales puedan evaluar las circunstancias en que las leyes nacionales de juego restrictivas están justificadas por motivos relacionados con el interés general.

   El TJUE ha confirmado que la provisión y el uso del juego transfronterizo constituye una actividad económica que entra dentro del ámbito de las libertades fundamentales del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). En particular, el artículo 56 del TFUE prohíbe las restricciones a la libertad de prestación de servicios a los destinatarios de otros países de la UE. Se descubrió que las normas nacionales que prohíben la prestación de servicios de juegos de azar autorizados en otros países de la UE restringen la libertad de los residentes nacionales de recibir, a través de Internet, servicios ofrecidos en esos otros países de la UE. También se descubrió que estas normas nacionales restringen la libertad de los operadores establecidos en otro país de la UE de ofrecer servicios de juegos de apuestas a través de las fronteras de la UE.

   Los países de la UE pueden restringir o limitar el suministro transfronterizo de todos o ciertos tipos de servicios de juegos de apuestas en línea sobre la base de objetivos de interés público. Las normas nacionales se centran principalmente en los objetivos de protección del consumidor, en particular la prevención del juego problemático, la protección de los menores y la prevención del delito y el fraude. Aunque los países de la UE suelen ofrecer razones legítimas para la restricción de los servicios de juegos de azar transfronterizos, deben demostrar la idoneidad y la necesidad de la medida en cuestión, en particular la existencia de un problema relacionado con el objetivo de interés público en juego y la coherencia de el sistema regulatorio. Los países de la UE también deben demostrar que los objetivos de interés público que han elegido se persiguen de manera coherente y sistemática.